2005-3-30 21 世纪经济报道

   《企业年金试行办法》的颁布，攥住了实行 10 年之久的企业年金奔跑的缰绳。于是，在规范与发展之间，各地企业年金的运作出现了两种现状。

待命与潜行

    “上海市没有执行中央的年金制度，上海的企业随时可以参加。” 3 月 29 日 ，记者就企业年金的话题，向上海市劳动与社会保障局黄浦社保中心咨询时，一位金姓工作人员如是表示。

    而与此同时，同样堪称国内企业年金发展最好的地方之一的深圳市，目前的企业年金依然处于暂停状态。

    近日，记者致电深圳市企业年金管理中心，运营部的一位人士告诉记者，新参加的企业必须等国家政策明朗化后再进行操作。

    他所说的政策明朗化，是按照《企业年金试行办法》等相关文件规定，在确定四大主体（受托人、账户管理人、托管人和投资管理人）之后方能操作。

    按照 2005 年 3 月 1 日 实施的《企业年金基金管理机构资格认定暂行办法》（下称 24 号文件）的规定，受托人注册资本不少于 1 亿元人民币，且在任何时候都维持不少于 1 ． 5 亿元人民币的净资产。

    由于深圳企业年金管理中心仅是事业法人，没有资本金，按照规则深圳市年金管理中心没有受托企业年金的资格。上述深圳年金中心的人士表示，年金中心在目前的情况下暂时不参加企业年金市场，但以后可能会通过新的方式参加（比如引进大股东等）。

    3 月 22 日 ，记者联系浙江省劳动和社会保障厅时，养老处的沈先生也告诉记者，省里已经暂停企业建立年金计划，等规范（确定四大管理机构）后重新开始实施。

    而去年沈阳 40 多家企业的 2000 多万年金资金全部转到太平人寿后，“原先属于当地 40 多家试点企业范围之内的可以参加，其他的企业暂时停止，等待结果”，太平养老股份公司的黄桃源向记者表示。

    另外，作为行业年金代表的电力企业年金中心，目前也正在协调阶段。

    事实上，上海市企业年金发展中心作为事业机构，按照上述规定也没有受托企业年金的资格。对此，上海社保局宣传处的张元表示，年金中心只是局里的一个内部机构，一般不对外。

    按照上海社保局黄浦社保中心的说法，上海市实行的是补充养老保险制度，和中央的企业年金是有区别的。

    2002 年，上海成立了上海市企业年金发展中心。目前，上海市企业年金发展中心的受托规模达到 84 亿，上海市已经有 100 多万职工参加了补充养老保险，每 5 位职工当中就有一位参与其中。

    2002 年 1 月，深圳市在社会保险管理局补充养老保险基金管理中心的基础上，成立了深圳市企业年金管理中心。

    深圳年金中心网站资料显示，截至目前，深圳市企业年金中心已建立企业账户 770 多个，受托管理企业年金基金 15 亿元。加上蛇口的年金，深圳的规模已经超过 20 亿。

    最新的劳动与社会保障部的数据显示，全国各地方企业年金的存量已经有 147 亿除了上海和深圳的之外，其他主要集中在 5 个省市包括浙江、江苏、天津、福建和四川。

    除了地方社保中心外，行业年金中心也有着不小的规模。据最新资料显示，行业年金中心的存量已经达到了 346 亿元，主要包括电力、交通、铁路和通讯等 11 个重点行业。

    电力企业年金中心的网站资料显示，电力年金建立于 1992 年，目前加上归口管理，规模达到近百亿。